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专业镇攻坚“供给侧”多镇区发布改革路线图

  氢氧化铝片是 棋至中盘,格局分明。一方面,前7月规模以上先进制造业增加值增长13.3%,优势传统工业增长平稳,全市产业结构进一步优化;另一方面,工业、投资增速有所回落,消费稳中略升,外贸进出口平缓乏力。

  2016年仅剩4个月,中山专业镇如何攻坚“供给侧”,全面增创经济发展新动力?近日,多个镇区陆续发布供给侧结构性改革路线图,提出进一步扩大有效和中高端供给,加快提高全要素生产率。

  1 聚焦交通与人才问题补短板

  “十三五”期间投入10.3亿元推进道路交通建设,实施“东融、南拓、西联、北进”,拓宽城市框架;启动“2010”畅通工程,实现从镇中心到市城区中心开车时间不超过20分钟,从村到镇中心开车时间不超过10分钟的通行目标……在近日举行的民众镇第十三次代表大会上,该镇党委书记李磊坚的一番展望,赢得了在场与会者的阵阵掌声。

  事实上,自去年以来深中通道的利好已经在民众镇开始兑现,包括海明润在内的许多深圳企业陆续落地,这个传统农业大镇迎来了转型升级的最好时机。然而出行不便的交通困境,依然是其实现新一轮创新发展的最大“痛点”。

  李磊坚提出,民众镇将深入落实“三去一降一补”,尤其是聚焦“补短板”,主动迎接深中通道、深茂铁路、东外环高速、城市轨道规划建设等多项重大区域性交通设施建设的战略机遇期,争取在民众镇增设城市轨道交通线路,加快构建“三纵四横四高速四门户两铁两站一港区”的立体化、区域化、功能化的交通战略体系,打造中山市东部区域性重要交通节点。

  不久前召开的市委全会上提出,上半年中山“三去一降”工作已取得了初步成效,如企业减负34.8亿元。但是在“一补”工作上,中山制定了总投资达625亿元三年滚动计划,上半年仅完成了29.3亿元,完成情况不够理想,还需要继续努力。围绕着上述思路,近日,包括民众镇在内的许多镇区均已出台“补短板”的明确思路。

  如,三乡镇的补短板,就聚焦在软硬件的提档升级上。该镇党委书记梁常兴提出,将积极推动教育发展,建设服务南部镇区的专业职业技术院校,力争引进知名高等院校到三乡办学;深入实施电站电网改造工程,强化油气管道保护和应急管理,增强电网承接和能源安全储备保障能力,推动现代能源保障体系建设;完善镇内路网交通信号灯、充电桩等配套设施体系,加快新能源汽车产业发展,逐步提高新能源公交车比例。

  在三角镇的补短板方案中,加大新型适用人才培养力度也成为其聚焦重点。三角镇党委书记黄泽科提出,将加快广外考文垂工业设计学院建设,培养造就一大批高技能实用人才和现代产业工人,使学科专业建设与产业需求相匹配。

  2 发力十项重点打造智造中心

  完成欧司朗收购协议的签署后,因为收购标的在全球范围有众多分支机构,木林森与IDG等投资者组成的团队,近日还奔忙在全球近50个国家,以完成各国政府的审批工作。

  资金资本输出了,先进的技术回来了——作为全球最具创新能力的照明公司之一,百年企业欧司朗拥有多项世界领先的专利,企业自身有非常强大的研发团队。木林森股份有限公司副总裁林纪良近日透露,木林森或将利用好上述团队,与政府部门合作在中山打造一个世界级的照明研发中心。

  推进供给侧结构性改革的核心和关键在于创新。近日中山市委全会提出,以创新驱动转换发展动力,提升高端要素供给水平。围绕着中山拟重点推进的“十项重点工作”,多个镇区近日也发布了相关方案。类似木林森拟打造的世界级照明研发中心,正成为许多镇区发力的重点。

  木林森所处的小榄镇正在加快从“传统制造强镇”向“智能创造强镇”转变。该镇提出抓好高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、推动规上企业设立研发中心、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设以及加快发展科技金融等重点工作。

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  提升高端要素供给水平方面,坦洲的目标是,以市级产业升级平台为核心引领,着力建设高新技术产业集聚区,带动相关企业的产业链拓展延伸,配套发展物流、企业孵化、科技生产中心等生产性服务业,打造“中山南部高新技术产业智造中心”。

  3 加速破解“低端锁定”困境

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  一盏外观平淡无奇的路灯,却集成了自动感光、WiFi、车流量监测、空气质量检测等多种功能。如果这种智能路灯密集铺设,城市大数据系统的搭建将变得非常容易。在不久前结束的2016优盛光亚展上,中山鸿宝科技展示的上述最新产品引起了众多采购商的关注。

  市委全会提出,经过30多年的快速发展,中山有相当一部分产业还停留在较低的发展层次,产业转型升级任重道远。如果不能在供给侧结构性改革中抢抓机遇、赢得先机,通过结构调整扩大有效和中高端供给,努力向“微笑曲线”两端迈进,那么就很可能陷入“低端锁定”的困境。

  大力发展传统优势产业、先进制造业、现代服务业以及战略性新兴产业,改造提升传统比较优势,加快培育新的发展动能,成为许多专业镇攻坚“供给侧”的另一个重要方向。

  神湾镇近期就明确提出,将积极配合市构建“一区多园”多极开放型区域创新体系,以改革和创新推动形成以“三大集群”为主要引领与支撑的经济体系和发展模式,全力推动现代服务产业向专业化发展,向价值链高端延伸,全力打造珠西岸现代服务业创新示范镇:在打造“旅游产业服务集群”方面,该镇将以创建国际级旅游小镇为目标,充分承接“神湾镇旅游产业服务集聚区”市级产业平台的政策优势,着力中山航天城项目,率先在全市形成旅游产业服务高地;打造“游艇产业服务集群”方面,神湾拟发展以船艇与海洋工程装备制造为主导的先进装备制造业,全力引进国际先进游艇制造及产业服务龙头企业和配套中小企业;打造“物流产业服务集群”方面,拟借力神湾港升级国家一类口岸之际,适度调整港区服务功能,大力发展跨境电商及特色物流产业,力争到2020年建成全市示范性物流产业服务集群。

  传统产业集群占比较大的小榄镇,则将发展目光放在发展新兴金融、现代物流、电子商务、科技研发服务、创意设计等新业态上。小榄提出依托“小榄五金”“小榄锁具”“小榄照明”等集聚优势,通过“互联网+”“云计算”等科技手段,打造“智慧五金”“智能安防”“智能家居”“智能路灯”等云平台。

  南方日报记者 黄煜升

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